黨建引領(lǐng)聚合力 清違攻堅顯成效——清遠市清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局多措并舉破解違法建設(shè)治理難題

發(fā)表時間： 2025-07-22 16:22 來源：本網(wǎng) 　　

　　違法建設(shè)作為城市管理中的“頑疾”，嚴重擾亂城鄉(xiāng)規(guī)劃秩序，對城市形象塑造與群眾生活品質(zhì)提升形成阻礙。清遠市清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述，全面落實中央城市工作會議精神，堅持以黨建引領(lǐng)基層治理，積極探索“黨建+執(zhí)法”模式，全力破解違法建設(shè)治理難題，推動城市管理工作邁向新高度。

　　一、黨建引領(lǐng)強根基，構(gòu)建三級協(xié)同治理新格局

　　區(qū)城管局始終將黨的政治建設(shè)擺在首要位置，充分發(fā)揮基層黨組織在違法建設(shè)治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用。局黨組高度重視違法建設(shè)治理工作，2025年以來，累計召開7次專題會議進行深入研究，積極推動建立“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”雙向聯(lián)動機制。通過信息共享、聯(lián)合巡查、會商處置等措施，形成對新增違建“露頭即打”的高壓態(tài)勢，從源頭上遏制違法建設(shè)的滋生。同時，建立以黨組書記、街鎮(zhèn)黨（工）委副書記為召集人的違法建設(shè)治理聯(lián)席會議機制，有效整合部門、鎮(zhèn)街、村居力量，逐步構(gòu)建起“部門-鎮(zhèn)街-村居”三級聯(lián)合治理體系，充分發(fā)揮各級黨組織的組織協(xié)調(diào)作用，將黨建工作與違法建設(shè)治理工作緊密結(jié)合，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，為違法建設(shè)治理提供堅實的組織保障。

　　二、源頭管控筑防線，筑牢治違長效“安全網(wǎng)”

　　區(qū)城管局堅持把源頭管控作為治違工作的核心環(huán)節(jié)，依托黨建網(wǎng)格化管理，大力推行“黨員包片、網(wǎng)格巡查”制度。將違法建設(shè)巡查責任細化到村（社區(qū)）書記，細化到網(wǎng)格員，確保新增違建能夠“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”，實現(xiàn)對違法建設(shè)的精準管控。同時，在《清城區(qū)違法用地、違法建設(shè)巡查實施方案》中明確鎮(zhèn)（街道）駐村班子、駐村工作組和村（社區(qū)）書記為發(fā)現(xiàn)新增違法用地、違法建設(shè)的直接責任人，進一步壓實基層監(jiān)管責任。積極運用“黨建+科技”手段，探索建設(shè)無人機智慧巡檢系統(tǒng)，目前已在洲心街完成2個無人機機場建設(shè)。通過無人機巡查與黨員地面排查相結(jié)合的方式，構(gòu)建起全方位、多層次的智慧監(jiān)管體系，為實現(xiàn)新增違建“零增長”目標奠定堅實基礎(chǔ)，推動城市管理向精細化、智能化方向發(fā)展。

　　三、聯(lián)動攻堅破難題，凝聚執(zhí)法拆違“組合拳”

　　針對違法建設(shè)治理涉及多部門的實際特點，區(qū)城管局以黨建為紐帶，打破部門之間的壁壘，建立“黨建+治違”聯(lián)合工作機制。印發(fā)《清城區(qū)2025年違法建設(shè)治理“統(tǒng)一集中拆除”專項行動方案》，形成“區(qū)級統(tǒng)籌抓總、部門聯(lián)動攻堅、鎮(zhèn)街落地落實”的工作格局，確保違法建設(shè)治理工作高效有序推進。2025年統(tǒng)一集中拆除專項行動分別安排在4月、5月、6月、9月、12月。截至目前，全區(qū)各街鎮(zhèn)已完成統(tǒng)一集中拆除違法建設(shè)案件77宗，拆除面積達38921.99平方米，有力打擊了違法建設(shè)行為。為進一步遏制新增違法建設(shè)，按照“早發(fā)現(xiàn)、早拆除，先控停、后清拆”原則，區(qū)城管局于今年7月1日印發(fā)《清遠市清城區(qū)在建違法建設(shè)快速拆除工作指引》。方案僅實施半個月，就已成功對3宗在建違法建設(shè)啟動快速拆除工作，涉及面積911.2平方米，彰顯了區(qū)委、區(qū)政府對違法建設(shè)“零容忍”的堅定態(tài)度和堅決整治違法建設(shè)的決心。

　　四、強化培訓(xùn)提能力，鍛造專業(yè)執(zhí)法“先鋒隊”

　　為加強基層治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，區(qū)城管局創(chuàng)新性開展鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法“導(dǎo)師團”工作機制，采取股室“片區(qū)責任制”的導(dǎo)師模式，為街鎮(zhèn)提供“一對一”的綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場執(zhí)法指導(dǎo)、案件評審檢查服務(wù)，實現(xiàn)執(zhí)法培訓(xùn)的精準化、專業(yè)化。2025年以來，已多次開展城管領(lǐng)域執(zhí)法專項培訓(xùn)，并赴街鎮(zhèn)一線開展執(zhí)法指導(dǎo)85次。通過手把手、面對面的培訓(xùn)方式，切實提升行政執(zhí)法效能，幫助鎮(zhèn)街打造一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、執(zhí)法規(guī)范的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍，為違法建設(shè)治理工作提供有力的人才支撐和執(zhí)法保障。

　　五、全民參與促共治，構(gòu)建城市治理“共同體”

　　廣泛發(fā)動社區(qū)網(wǎng)格員的巡查作用，充分利用“清遠市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)”處理城市市容市貌案件，今年上半年共派遣案件14682件，已辦結(jié)13409件，辦結(jié)率達91.33%，進一步提升城市管理效能，維護良好城市形象。依托市城管局“啄木鳥”行動，積極發(fā)動市民參與城市管理，鼓勵群眾發(fā)現(xiàn)、上報市區(qū)城市管理中的“病、蟲、害”問題。通過數(shù)字化城市管理系統(tǒng)將問題分派至責任單位處理，形成全民參與城市管理的良好氛圍，推動城市管理向數(shù)字化、精細化、全民化方向發(fā)展，逐步構(gòu)建起人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的城市治理共同體，讓城市管理成果惠及廣大市民群眾。

　　違法建設(shè)治理工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，關(guān)系到城市的長遠發(fā)展和群眾的切身利益。清遠市清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局將深入貫徹中央城市工作會議精神，堅定不移地以黨建為引領(lǐng)，不斷完善工作機制，創(chuàng)新工作方法，持續(xù)加大違法建設(shè)治理力度，提升城市管理水平，努力打造創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。










　　清遠市清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

　　2025年7月22日

　　

附件下載：